反转!屋仑市从濒临破产到结余1700万,隐患仍在
屋仑市官员于上月对外宣布,该市最近一个财政年度已正式落幕,最终实现1700万美元的财政结余。这一结果,与他们在2024年底发出的、该市可能面临破产的紧急警告相比,形成了极为显著的逆转。
部分民选官员着重强调了这一财政层面的积极转变,并呼吁选民在今年6月投票批准一项总额4000万美元的房产税提案,以此来平衡即将到来的2026-2027财政年度预算。
据《旧金山纪事报》报道,屋仑市2024-2025财政年度的预算的实现了从预估1.3亿美元赤字到最终盈余的转变,这一扭转主要依靠一次性收入、动用储备资金以及临时削减开支等方式达成。但需要指出的是,这些举措均无法从根本上解决屋仑市长久以来存在的收支失衡难题。对于此次多出的1700万美元结余,不少观点认为,其更多源于偶然因素带来的好运。
这一“好运”的关键来源,是去年6月——即上一财政年度结束前夕——太平洋瓦电公司(PG&E)以近10亿美元的总价,从TMG Partners公司手中收购了位于屋仑市中心的三栋办公大楼。值得注意的是,这些办公大楼的售价是在疫情爆发前就已协商确定的,彼时屋仑市的办公大楼价格正处于持续攀升的态势。不过据阿拉米达县的房产记录显示,目前这几栋大楼的估值仅约为当初收购价的一半。
这桩收购交易为屋仑市带来了2460万美元的一次性房地产转让税收入,成为财政结余的重要支撑。
在这笔转让税收入中,有1000万美元被用于向市政员工发放一次性奖金,每位员工最高可领取3000美元。这笔奖金的发放依据,是市政员工工会在2025年夏季谈判达成的一项为期一年的合约延期协议,该协议已于当年9月获得市议会全票通过,仅市议员肯·休斯顿(Ken Houston)缺席了此次会议。即便只是每周工作20小时的兼职市政员工,也有资格获得750美元的奖金。此外,工会成员在2024年7月和2025年3月,还分别获得了2%的薪资涨幅。
回溯此前,由于市财政紧张,屋仑市府工作人员曾起草过一份紧急预算方案,其中包含一系列大幅削减开支的举措:通过自然 attrition(人员自然流失)将警力从700人缩减至610人、暂时关闭多个消防站、取消原本计划开设的警察学院,以及冻结或撤销全市范围内的各类空缺职位。
然而,就在市议会准备最终采纳这些削减方案之际,议会中的进步派多数派开始探索其他替代方案。随后,市议会指示工作人员积极寻求额外收入,最终通过追缴企业拖欠的商业税款获得了700万美元,同时通过增加停车罚单的方式额外增收500万美元。
市议会方面表示,当局还动用了屋仑阿拉米达县体育馆管理局的260万美元预算盈余——这笔资金来自体育赛事、音乐会及其他各类活动的成功举办所带来的收入,用于冲抵市府的部分开支。除此之外,市府还削减了约3000万美元的公共安全相关支出。
上述各项措施,再加上房地产交易税带来的意外收入,共同推动市政府实现了7300万美元的运营盈余。在扣除员工奖金、项目结转资金、法律和解费用以及未支付账单的结算金额后,市政府最终的资金余额为1700万美元。
尽管取得了阶段性的财政盈余,但屋仑市的核心问题依然没有得到解决:其持续性支出的增长速度,始终超过了经常性收入的增长速度。即便今年能够实现预算平衡,市府仍需着力解决这一根本性的结构性赤字问题。若该问题长期得不到解决,随着市府难以承担不断上涨的退休金成本,未来将面临更大规模的公共服务削减、税收进一步增加以及纳税人债务持续攀升的风险。
屋仑市府财务总监布拉德利·强森(Bradley Johnson)在近期的财务会议上表示,当局需要持续发力,才能有效纠正财政收支频繁失衡的问题。



